“以前一个月电费3万多元，现在成了1万多元。”说起屋顶装上光伏带来的好处，忻州市忻府区西张村张建新高兴得合不拢嘴，“咱做的是小本买卖，一年下来仅电费这一块就能节省下20多万元，真是太可观了。”

     张建新是个体户，从事豆腐生产30多年，如今一天出锅三四吨豆腐。“我早就看对了利用屋顶搞光伏发电这个项目。自己发电自己用，用不完的还可以卖给电网。”张建新说。一次性投资25年受益好是好，但一下就要拿出上百万元犯了难：有没有机构愿意帮着担保，好申请贷款？

     政府性融资担保机构市县一体化运营改革，让张建新看到了希望。

     2022年6月，忻州汇丰中小企业融资担保有限公司完成验收，成为全省首家通过市县一体化改革验收的政府性融资担保机构。该公司董事长卢文清说：“所谓市县一体化改革，就是将力量‘一散二小’的市县两级融担机构集合在一起，增强服务实体经济的能力。改革后，公司注册资本金由原来的3.46亿元，增加到6.86亿元，资本金实力进入全省第一方阵。”

     有了忻州汇丰中小企业融资担保有限公司的“振兴保”支持，两天时间张建新就顺利从银行申请到了98万元的贷款，如愿在加工厂屋顶上安装了250千瓦的分布式光伏电站。他高兴地打开手机App让记者看，“去年仅网上销售余电就收入17.84万余元，现在一个月省下的电费正好还贷款，没压力。”

     小微企业贷款难。“面对缺乏传统抵质押物、在央行征信中心没有贷款记录的‘零信贷’企业，银行为何敢贷？”忻州汇丰中小企业融资担保有限公司业务一部部长任彤解释说，发展政府性融资担保，就是帮助无法提供有效抵押物而又缺信息、缺信用的小微企业、“三农”主体提供担保增信，让那些“喊渴”的市场主体源源不断获得金融“活水”的滋润，茁壮成长。

     “振兴保”推出一年多来，已有84户农户获益，贷款余额1589.26万元。

     发展政府性融资担保，不仅仅是解决小微企业融资难、融资贵的重要手段，助力市场主体发展壮大，更在于推动发展新质生产力，服务创新发展。

     一场夏雨过后，走进暑期的忻州师范学院。校园里青青草坪上，依然有留校苦读学子的身影。“有学生，我们的服务就不能空白。”忻壹科技有限公司“小忻校园生活”平台负责人米亚玲老师说，食堂、超市、澡堂等还正常营业。

     忻壹科技有限公司骨干全部是师院人。公司还承担着忻州师范学院创业就业实训及勤工助学服务基地的职能，有10多个创业团队。

     “校园生活圈”就是师院计算机系创业团队在“小忻校园生活”平台的基础上，正在开发的一个升级版程序。里面不仅集合了校园内食堂、商户的信息，还提供考研考公考驾照等服务，还发布勤工俭学、外出旅游等信息，很受学生欢迎。

     “忻州缺乏本土的科技创新类公司，而这类轻资产的科技公司，找银行融资多因无有效抵押物而碰壁。”一直跟踪“校园生活圈”开发进程的任彤说，“校园生活圈”不仅有可复制易推广的优点，而且还可以进一步升级成“社区生活圈”，具有很大的市场潜力，忻州汇丰正在细化通过为忻壹科技有限公司提供担保进而支持学生创业的可行方案。

     去年，忻州汇丰中小企业融资担保有限公司完成融资担保业务16867户59.19亿元，完成户数比上年同期增长47.06%，完成业务规模比上年同期增长54.42%。

     改革只有进行时，没有完成时。前不久，忻州汇丰中小企业融资担保有限公司加大创业担保力度，加强与相关金融机构的合作，全力支持城镇失业人员、转业军人、返乡创业和农村自主创业的农民工等就业创业。

     党的二十届三中全会就深化金融体制改革提出明确要求。卢文清说：“深入贯彻落实全会精神，我们坚守政策性定位，持续为中小企业发展减负纾困，借助银行资源，纵深拓客，在控制好自身风险的同时进一步扩大融资担保业务覆盖面，服务地方高质量转型发展。”

      记者手记

     长期以来，小微企业虽然有订单、有市场，但由于“缺信用”“缺抵押”，以及自身财务制度不健全等原因，难以通过市场途径获得融资或者需要付出较高的成本才能获得融资。另一方面，与小微企业距离最近的县级政府性融资担保机构又存在“小”和“散”的通病。

     以忻州为例，改革前全市有7家政府性融资担保机构，最少的注册资本只有几百万元，全年几乎没有开展业务。政府性融资担保机构市县一体化运营改革中，忻州市确定以忻州汇丰中小企业融资担保有限公司为改革主体，吸收合并辖内县级政府性担保机构，注册资本金由原来的3.46亿元增加到6.86亿元，授信额度由46亿元增加到73亿元，担保能力大幅增强。改革当年，忻州汇丰担保完成融资担保业务38.3亿元，业务规模同比增长72.57%，融资担保放大4.12倍，小微企业、“三农”主体业务占比达99.74%。

     在采访中，记者深切感受到支持小微企业就是支持就业。政府性融资担保机构提升了企业的融资增信能力，要坚持守正创新，顺应时代发展需要，通过人才队伍建设、金融科技应用、数字化转型等有效方式和手段，提升融资担保服务实体经济质效，做稳大局、应变局、开新局的得力帮手。

责任编辑：朱娜